【本报讯】印尼与美国正式开启经济合作新篇章，印尼总统普拉博沃与美国总统特朗普于当地时间周四（2月19日）签署了所谓“迈向印美联盟新黄金时代协议”。印尼政府称，该协议不仅涉及贸易领域，还包括投资、强化供应链，乃至建立常设论坛以化解两国间潜在的贸易摩擦。
在华盛顿举行的新闻发布会上，印尼经济统筹部长艾尔朗卡·哈塔托强调，贸易协议必须为两国带来利益。他表示：“该协议的核心理念是实现双赢，既要为印尼人民，也要为美国人民带来利益。”
此次签署标志着美国对印尼多种输美产品确立了19%的“对等关税”。
通过该协议，印尼确保了多项利益。印尼具体获得了哪些保障？
艾尔朗卡表示，根据该协议，美国降低了联合声明中所列的关税。他指出，约有1819个印尼产品税号，包括农产品和工业品，将享受零关税。提及的产品包括棕榈油、咖啡、可可、橡胶、电子元件、半导体乃至飞机。
他强调，该协议被称为“纯贸易协议”，因为此前涉及核反应堆开发和南海问题的非经济合作条款已被删除，从而将重点置于贸易与投资。
对于纺织和服装行业，印尼政府表示，印尼通过关税配额机制获得了零关税待遇。艾尔朗卡认为，这一机制对劳动密集型产业至关重要。政府称，该行业约400万工人将从中受益，受影响的民众总数约为2000万人。
另一方面，印尼政府也表示，将为部分美国农产品，包括小麦和大豆，提供零关税的便利。
通过对部分从美国进口的原材料实施零关税，额外的成本负担不会转嫁给民众。政府提到了这对使用这些原材料的下游产品产生的积极影响。
在零关税下，印尼获得的益处是原材料价格保持稳定；不会引发通货膨胀；日常产品如面条、豆腐和豆豉的价格将维持在可负担水平。
两国间的这项关税协议将促进长期投资和下游产业发展。印尼锁定的投资合作领域包括：关键矿产；硅材料下游产业（半导体）；油田采收率提升；印尼和美国工业园区。
这项关税协议中最重要的内容之一是成立“贸易与投资理事会”，其预计将成为两国讨论所有印尼和美国投资与贸易问题的平台。艾尔朗卡表示，设立这一机制是为了防止贸易投资问题升级为公开冲突。如果出现被认为过高的关税上调，或被认为可能扰乱两国贸易平衡的情况，相关问题将在提交至世界贸易组织之前，先在理事会层面进行讨论。其宏大目标是通过强大的供应链共同构建经济繁荣，同时维护各自国家的主权。
根据两国在世界贸易组织框架内的协议，电子交易的进口关税也被取消。艾尔朗卡表示，印尼也对欧洲国家给予了类似的政策，并非仅适用于美国。
此外，印尼推动根据国家法律对跨境数据传输进行有限度的监管。据称，美国也将提供与印尼数据保护标准相当的消费者数据保护。
他说：“印尼还将实施战略贸易管理，特别是针对贸易活动，以确保贸易安全，不被用于和平用途以外的功能。”
与此同时，印尼投资部长罗桑·罗斯拉尼表示，有多项协议的实施与印尼投资管理机构Danantara及其部门的职责相关。其中之一是计划从美国制造商购买飞机。罗桑说：“其中包括购买50架波音飞机，后续将与波音公司进一步商谈。虽然已有初步讨论，我们将继续进行。”
此外，还有一项价值约每年150亿美元的天然气和原油进口协议。罗桑还提到，可能在多个管道项目以及其他若干领域（包括石油和天然气）进行投资谈判。他确认有两项事务的实施将归属于Danantara。
罗桑补充道，前一天，自由港（Freeport）与印尼政府也已签署了一份谅解备忘录。该备忘录是基于授予其部门的授权而签署的。在这份备忘录中，自由港表示将在未来20年内增加200亿美元的投资。政府认为，这将对包括税收收入在内的方面产生积极影响，并将很快跟进，将其落实为最终协议。（cx）