当选总统普拉博沃•苏比安托(Prabowo Subianto)多次重申,他将致力于继续实现佐科威总统已经开始的新首都建设愿景,并确保做好新首都作为印尼新政府中心的准备工作。
不仅要继续,甚至要加快,2024年8月12日星期一,普拉博沃在东加里曼丹省的新首都(IKN)加鲁达(Garuda)宫举办的内阁全体会议上如是说。
重要建筑的建设,如人民协商会议(MPR)/国会(DPR)大楼、议员住宅以及包括最高法院(MA)和宪法法院(MK)在内的司法部门办公楼,是普拉博沃的重点和优先事项。庞大的预算问题成为政府最关注的问题。2022年至2024年期间,对国家收支预算(APBN)的依赖仍然很大。
实际上,国家预算计划仅对466兆盾的新首都建设总需求贡献89兆盾,即20%。
同时,预计政府与企业合作的资金比例将达到253.4兆盾,纯私人投资者的资金比例为123.2兆盾。
政府实际上处于两难境地。一方面,需要用国家预算的资金吸引投资者,而另一方面,财政状况却非常有限。
因此,政府需要理性地确定优先开支,因为仍然需要国家的财政干预来增强购买力、维持工业生存以及经济复苏。
因此,寻求投资者以建设新首都是一种务实的态度。普拉博沃表示,随着新首都政府中心建筑的完成,将会有更多的投资者对投资这个新的首都感兴趣。
投资确实是各方关注的焦点。为吸引潜在投资者参与新首都的开发,政府提供了许多政策优惠,尤其是在财政方面。许多投资者已经到场,但似乎没有预期的那么多。
2024年8月17日在新首都举行的独立宣言纪念仪式的实施,确实证明了投资者的兴趣。但这只是初步迹象。投资新首都,投资者还需要更多的“保障”。
有两项新法规,即2024年第29号政府条例,是涉及为商业行为者颁发营业执照、营商便利和投资设施的2023年第12号政府条例的修正案。
还有关于新首都加速投资工作组的2024年第25号总统决定书,于2024年8月5日颁布。这两项政策都为投资者铺平了“红地毯”。
商业参与者当然会对这些重要的激励措施做出积极反应,因为营商便利性是投资的绝对必要条件。但无论如何,务实依然是商界的信条。
这意味着,投资仅在其他支持因素也准备好的情况下进行。例如基础设施、获得的收益水平、社会政治稳定以及法规的一致性保障。
其中一个例子,是支撑新首都建设的酒店数量极少。酒店经营者愿意到新首都来,但需要银行的支持,而银行对该地区的商业潜力似乎仍持怀疑态度。
一贯到底的因素对政府来说至关重要。领导层是否顺利过渡,还不能够保证,商界人士仍未能解除对未来法规变动的担忧。
完整的财政激励措施必须得到非财政方面的支持。例如,政策的稳定性和简化的官僚程序是绝对必要的,是对长期投资的保障。
投资者倾向于关注市场潜力、区域广度和基础设施,因为这些代表了规划的细节。换句话说,政府必须准备各种参考资料,以便潜在投资者可以基于商业考虑做出投资决策。
我们希望在普拉博沃•苏比安托(Prabowo Subianto)政府领导下,能够继续保持承诺,使可持续的新首都项目可以体现爪哇岛以外公平发展的政策。