近期的积极发展表现在外汇储备金额在过去几个月持续增加。印度尼西亚银行(BI)发布的最新数据显示,截至3月底,外汇储备增加至1502亿美元,比前一个月的1454亿美元显着增长。
 
当然,这一发展令人振奋,因为该外汇储备量足以在6至7个月内支付进出口商品的成本和政府债务的偿还。该数字超过了能够满足3个月进口商品需求的安全标准。
 
然而,外汇储备的增加与我们的贸易顺差数额并不一致。根据中央统计局的记录,2024年6月的贸易顺差为23.9亿美元,低于上个月的水平。
 
推动此次外汇储备增长的几个主要因素,包括强劲的税收和服务收入、来自石油和天然气(migas)部门的外汇收入,以及政府的外部贷款提款。多种收入来源的组合显示了稳健的经济管理,并反映出在应对不确定的全球动态时可持续的财政稳定。
 
2024年9月6日星期五,印度尼西亚银行(BI)通信部门负责人欧文·哈里奥诺(Erwin Haryono)在雅加达表示:“外汇储备的增加,部分受到税收和服务收入、石油和天然气外汇收入以及政府外部贷款提款的影响,”。
 
欧文指出,央行认为上述外汇储备能够支持外部部门的韧性,保持宏观经济和金融体系的稳定。然而,无论是政府还是私营部门外债数额的增加,都是需要注意和警惕的方面。
 
印度尼西亚在2024年5月的外债(ULN)为4073亿美元,同比增加1.8%。这一增幅是由于受到公共部门(包括政府和中央银行)以及私营部门的影响。
 
截至2024年5月,政府对外债务记录为1910亿美元,与前一个月相比有所下降。对外债务的发展主要受到国际和国内国家证券(SBN)外国资本流入增加的影响,以及投资者对印度尼西亚经济前景信心的持续向好。
 
另一方面,2024年5月私营部门的对外债务为1976亿美元,同比下降0.4%,继续延续4月的2.8%的下降趋势。对外债务的发展主要来源于金融机构的收缩,降幅为2.6%。而非金融企业的对外债务则增长了0.1%。
 
我们当然需要警惕不断增加的债务及其带来的所有风险。不管安全与否,现在的事实表明,外债数额(ULN)持续增加,其占国内生产总值(GDP)的比例也越来越大。在国家经济尚未从疫情压力中完全恢复的情况下,债务管理必须非常谨慎,以免造成事态严重和负担过重的问题。
 
政府和印尼央行(BI)表示,外债比率仍然安全,但许多观察人士表示,其信号已越来越危险。政府也许能够寻求其偿还期较长的长期债务,但政府获取国内收入的能力日益有限。于是就有了“挖肉补疮”的倾向,即寻找债务来还本付息。
 
最令人担忧的问题是,一些新债务被用于支付分期付款和日常政府开支。目前的情况不再是暂时性的周期性赤字,而是已呈现结构性赤字(structural deficit)。此外,在近几年里,基本平衡也一直处于赤字状态。这意味着国家收入实际上无法支付债务利息及其分期付款。这种情况通常被称为费雪悖论。也就是说,偿还的本金和利息越多,债务积累就越多。
 
我们不会厌倦地提醒政府几件事情。首先,节省税款支出,不可奢侈浪费人民的金钱;其次,封堵所有漏洞,使老鼠无法吞噬国家的钱;第三,制定现实的优先事项,致力于提高人民的福祉。不要做不切实际的美梦,而要制定合理的政策。