受访专家：公众环境研究中心主任 马 军
生命时报特约记者 王 灵

过去数年间，全国的空气质量都有了肉眼可见的改善。特别是自 2013年起，从京津冀到长三角，从东部沿海到汾渭平原，空气质量堪称“巨变”。公众环境研究中心发布的《蓝天之路：十年巨变暨 2030展望》研究报告（以下简称“报告”）中，就系统回顾了中国成功实现全球大气质量最快改善的历程。
公众环境研究中心主任马军在《我的“蓝天路”》一文中曾写到：“89.5，86，81，73，58，51，42，38，33，30……一个看似平常的降序数列，对我和我的环保同仁们 ，却有着非同一般的意义。这些数字如实记录了我们的城市空气质量在十年中发生的巨大变化，每每看到就会回想起大气污染治理充满艰辛而又令人振奋的历程。”
2013 年到 2022 年，是我国上下齐心为治理空气质量以满足公众绿色生活期盼的十年。马军介绍，2013 年起，我国相继出台了一系列法律政策，包括《大气污染防治行动计划 (2013-2017)》《打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020)》，以及 2015 年修订的《环境保护法》等。各项法规在生效落地的过程中，都历经过多轮攻坚和短时间反弹，才最终取得稳固的治理成果。
报告显示，经过十年奋战，包括京津冀、珠三角、长三角重点区域以及各省会及直辖市在内的 74 个城市，在细颗粒物(PM2.5)、氧化碳(CO)、臭氧(03)、二氧化硫（S02）等六大污染物的平均改善幅度上达到了 46.3%，其中 PM2.5 和S02的改善幅度分别达到 583%和 80%。空气质量改善最直接的数据体现，就是全国空气质量优良天数比例达到 86.5%。2022 年 1 月到 8 月，曾经的灰霾污染中心京津冀的 PM2.5 累计均值,历史性地达到二级标准。正如生态环境部部长黄润秋所言，我国已成为全球大气质量改善速度最快的国家。国际社会也普遍对中国空气污染治理的成就予以了高度评价。
马军认为，生态环境部门迅速构建的大气监测网络，对治理大气污染起到了重要作用。大气监测网络建成后，开始实时发布 PM2.5 监测数据，并不断提升预报预警能力，进而制定并实施了“大气十条”和“蓝天保卫战”的各项要求，通过强化环境执法和监管信息公开，调动社会各界力量，对燃煤、工业、交通、扬尘和散煤污染源进行了空前规模的治理。
十年鏖战，空气治理成绩喜人，但与保障公众健康福祉的目标相比，仍然任重道远。马军说，在大气污染治理取得重大进展的基础上，我们也应意识到目前面临的机遇和挑战：一方面，多数城市空气质量的稳定达标，为通过升级标准进一步深入打好蓝天保卫战创造了条件；另一方面，还需在基本消除重点地区秋冬季重污染天气，推动更多城市达到空气质量二级标准上努力，同时扭转多地夏季臭氧污染的多发态势。
2020年9月，习近平主席代表中国在联合国大会上做出了 2030 年前实现“碳达峰”、2060 年前实现“碳中和”的承诺，这是中央经过深思熟虑做出的战略决策。马军说，随着碳达峰碳中和“1+N”政策体系的逐步确立，自“十四五”开始，中国环境保护工作已进入以降碳为主、减污降碳协同增效的新时期，空气质量有望在“双碳”进程中得到更大改善。
马军表示，随着经济社会的快速发展，未来空气治理应达到更高的目标，如全国 PM2.5 年均浓度应继续下降，二氧化硫、氮氧化物等污染物的减排应不断提高，并使城市空气质量符合国际标准，实现碳中和。他建议，社会各界形成更多合力，借鉴十年大气污染治理的成功经验，以充分监测和透明发布为基础，借助双碳行动为结构调整和低碳转型提供巨大动力。
此外，公众也需要积极参与到环境保护中来，从身边事做起，共同推进空气质量的改善。比如，居民可以尽量少用汽车，以骑自行车或步行代替，合理使用电器，减少使用一次性用品等。这些行为看似微不足道，但如果每个人都能积极采取行动，空气质量的改善必将更显著。▲