【本报讯】印度尼西亚银行（印尼央行，BI）已与政府达成一致，将于2026年继续实施政府债券（SBN）债务置换（debt switch）交易，规模达173.4万亿盾，金额相当于当年到期的政府债券总额。
 
相关交易将分阶段开展，涉及印尼央行持有的政府债券，并按照现行规定在到期日前完成结算。
 
“财政部与印尼央行之间的双边政府债券置换机制此前已多次实施，包括2021年、2022年以及2025年，”财政部通讯与信息服务局局长 Deni Surjantoro 与印尼央行通讯部执行主任 Ramdan Denny Prakoso 在2月21日（周六）于雅加达发布的联合声明中表示。
 
上述共识是在2月20日（周五）召开的2026年财政与货币政策协调会议上作出的。会议由印尼财政部长与印尼央行行长共同出席，并有双方相关官员参加。
 
财政部与印尼央行一致认为，政府债券的发行，以及印尼央行从二级市场购入政府债券，应以审慎的财政与货币政策原则为基础，同时维护市场纪律与市场诚信。
 
在此框架下，印尼央行将通过两种方式开展操作：一是从市场参与者手中于二级市场购入政府债券；二是通过与政府开展双边债务置换（bilateral debt switch）。相关债券均为可交易品种，并以符合市场机制的现行市场价格进行定价。
 
双方同时承诺，政府债券的发行与购买将坚持透明、可问责、符合市场机制的原则，并在健全的治理框架下推进。
 
双方指出，后续具体执行将继续保持密切协调，并动态考量国内外经济形势及金融市场变化。
 
双方在联合声明中强调，财政政策与货币政策的紧密协同，对维护财政稳定、货币稳定（尤其是盾币汇率与价格稳定）以及金融体系稳定至关重要，是支撑经济可持续增长的重要基础。
 
据了解，此次协调会议是落实2003年第17号《国家财政法》第21条规定的具体举措，该条款要求中央政府与中央银行在财政与货币政策的制定及执行过程中保持协调。
 
政府重申，将以审慎、可持续的方式管理财政政策，通过控制2026年国家预算赤字及实施稳健的融资策略，支持经济长期健康发展。
 
根据2025年第17号法律规定，2026年国家预算赤字目标约为国内生产总值（GDP）的2.68%，赤字融资将通过债务融资与非债务融资共同满足。
 
其中，债务融资将通过在国内与国际市场发行政府债券（SBN），以及动用境内外贷款加以实现。
 
政府债券的发行将依托审慎的债务组合管理原则和健全的债务风险管理机制，以确保政府债务结构保持健康、安全与可持续。
 
另一方面，印尼央行明确，2026年将持续实施稳健的货币政策，确保通胀率维持在2.5%±1%的目标区间内，并保持盾币汇率基本稳定，以支持经济可持续增长。
 
在政策执行层面，印尼央行将继续推进市场导向型货币操作，通过管理利率结构与货币工具规模，并在二级市场开展政府债券的买卖操作，以保障货币市场与银行体系流动性保持充裕。
 
印尼央行指出，二级市场政府债券的买卖规模将纳入审慎的货币调控框架，操作节奏保持克制，以确保通胀目标的实现，并进一步推动经济增长动能。（asp）