【本报讯】周一（7月21日），印尼总统普拉博沃在中爪哇省克拉登正式启动8万个红白乡村和社区合作社。红白合作社采用现代互助模式运营，旨在强化乡村经济、提升粮食安全，最终减少贫困。
粮食事务统筹部长祖尔基弗利·哈桑强调，红白乡村合作社具有多重效益，包括缩短供应链、打击中间商和高利贷。他表示：“总统指示通过合作社这一民间经济机构，建立红白合作社以切断供应链、消除中间商盘剥、践行互助原则和人民经济理念，赋能农民群体。”
哈桑坦言，建成8万81个红白乡村合作社实属不易。政府各部门、国家投资管理机构Danantara、国有银行协会（Himbara）、国军和国警通力协作才促成此事。“特别工作组可开设基本食品仓库缩短冗长流程，设立3公斤装液化气销售点，运营与国有银行系统对接的安全存贷业务，建设村级物流设施、化肥代理点，甚至提供电费代缴等综合服务。”
该部门已整合利用现有资产，如村公所、闲置校舍等设施服务于红白合作社。“不到两个月内，8万81个合作社已完成合法注册，其中108家已具备运营条件。”他设定目标：三个月内实现全印尼红白乡村合作社全面运营。他认为未来3-4年，每个乡村将涌现新的商业中心。
根据普拉博沃总统的指示，面对充满不确定性的经济与地缘政治形势，印尼必须摆脱粮食进口依赖。
 
红白合作社面临的三大风险
然而，印尼经济与法律研究中心（Celios）指出，这项扶贫计划潜藏多重风险。其经济主任努尔·胡达表示，当前印尼合作社发展已陷入停滞。“远未达到国家经济预期。”他认为若运营机制未成熟，红白合作社可能成为沉重负担，强制银行放贷及使用乡村基金担保等措施暴露了准备不足的问题。
胡达批评道：“这种自上而下的乡村建设违背了《乡村法》倡导的自主发展理念。”
主要风险包括：
1. 贷款滥用风险
经济与法律研究中心警告该项目可能引发大规模贷款滥用，尤其在国家控股企业亏损不再视为国家损失的政策背景下，更易滋生腐败。胡达指出，红白合作社可能挤压现有乡村经济主体生存空间，损害小微企业及微型金融机构利益。
2. 信贷激增压力
研究员拉妮·塞普蒂阿丽妮表示，尽管近八年合作社资产规模增长，但59.42%合作社年营业额不足3亿盾。若忽视风险评估强行推进，信贷膨胀可能转化为坏账压力，最终侵蚀资本金。她特别指出，2024年传统合作制微型金融机构已出现盈利下滑，这应视为警示信号。
3. 国家财政重负
拉妮分析称，红白合作社的宏大愿景可能加剧国家财政压力，尤其对参与项目的乡村政府和国有银行体系构成挑战。（cx）